Jun 052011
 

ОШ-2010: О ПОТЕРЯННОЙ СОБСТВЕННОСТИ УЗБЕКОВ И ОБРЕТЕНИЯХ МАРОДЕРОВ

“За нарушение [запретов] следует возмездие. Если кто преступил против вас, то и вы преступите против него, подобно тому, как он преступил против вас”

(КОРАН, АЯТ 184)

1. ПОТЕРЯВШИ ГОЛОВУ, О ВОЛОСАХ НЕ ПЛАЧУТ, ТЕМ НЕ МЕНЕЕ…

Предметом настоящей статьи является захваченная или уничтоженная собственность узбеков в результате погромов, разбоев, грабежей, мародерства во время июньских беспорядков 2010 г. в Кыргызстане или как следствие их. Потерянные жизни и потерянная собственность – вещи несоизмеримые, тем не менее, жизнедеятельность человека без собственности и права на него нельзя представить. Кроме того, в абсолютном большинстве случаев, создание собственности связано с вложением труда, что и отличает человека от животных. Это у гиены, или другого хищника, нет государства и собственности, а есть ареал проживания, в пределах которых он нападает и пожирает тех, кто слабее ее (или стаи гиен).

Правовая норма о неприкосновенности и защите государством собственности (частной, иной) имелась (с древних времен) и имеется в правовой системе любого государства. Так, последние две Конституции КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (КР), – до узурпации законной власти [1] назвавших себя Временным Правительством (ВП), и принятой [2] после его (ВП) якобы легитимации, – имеют нормы (прямого действия, как и другие нормы Конституций):

(1) Конституция КР 2007 г. (статья 4) [1]:

(1.1.) 1. В КР “признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Кыргызская Республика гарантирует …их равную правовую защиту”.

(1.2.) “2. Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества, и его изъятие помимо воли собственника допускается только по решению суда”.

(2) Конституция КР 2010 г. (статья 12) [2]:

(2.1) 1. В КР “признается разнообразие форм собственности и гарантируется равная правовая защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности”.

(2.2) “2. Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества…”

(2.3) 4. КР “защищает собственность своих граждан и юридических лиц…”

Некоторые другие положения Конституций КР [1, 2], между временем действия которых произошла бойня узбеков при попустительстве ВП КР в Ошской, Джалал-Абадской областях, и которые имеют отношение к предмету настоящей статьи, – о приобретениях мародеров и других “подвигах” (грабежи, поджоги) кыргызов в отношении собственности узбеков – коренного населения названных областей и граждан КР:

(3) Конституция КР 2007 г. [1]:

(3.1) “1. Государство и его органы служат всему обществу, а не какой-то его части” (ст. 2).

(3.2) “…3. Использование Вооруженных Сил Кыргызской Республики для решения внутригосударственных политических вопросов запрещается…” (ст. 9)

(3.3) “…3. …Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации, ущемлению свобод и прав по мотивам происхождения, пола, расы, национальности, языка…” (ст. 13)

(3.4) “…3. Жилище неприкосновенно. Никто не может проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц” (ст. 14).

(4) Конституция КР 2010 г. [2]:

(4.1) “1. Государство и его органы служат всему обществу, а не какой-то его части” (ст. 5).

(4.2) “3. Использование Вооруженных Сил Кыргызской Республики для достижения внутригосударственных политических целей запрещается…” (ст. 14)

(4.3) “2. ….Никто не может подвергаться дискриминации по признаку пола, расы, языка, …этнической принадлежности…” (ст. 16)

(4.4) “…4. Не подлежат никаким ограничениям установленные настоящей Конституцией гарантии запрета:

…10) на произвольное лишение жилища (ст. 20).

(4.5) “1. Каждый имеет право на неприкосновенность жилища и иных объектов, находящихся у него в собственности или ином праве. Никто не может проникать в жилище и иные объекты против воли человека, в пользовании которого они находятся” (ст. 30).

(4.6) “2. Производство обыска, выемки, осмотра и осуществление иных действий, а также проникновение представителей власти в жилище и иные объекты, находящиеся в собственности или ином праве, допускаются лишь на основании судебного акта” (ст. 30).

(4.7) “…2. Никто не может быть произвольно лишен жилища” (ст. 46).

Комментарии:

Приведенные выше положения фундаментальны, для их знания необязательно знать эти нормы Конституции, и не только Кыргызстана, и они не нуждаются в комментариях, но все же на некоторых из этих положений следует остановиться:

1. К (3.1 и 4.1): “государство и его органы”, если не служили, то пособничали одной (кыргызской части) общества, и впоследствии защищали и защищают ее, что явно вытекает из Отчетов (Омбудсмена, депутатских и др.) различных “независимых национальных” Комиссий.

2. К (4.1): Вооруженные Силы (ВС) Кыргызстана были использованы “для решения внутригосударственных политических вопросов” (4.1), вопреки запрету в действовавшей Конституции [1], так как так называемый “узбекский сепаратизм” есть, безусловно, политический вопрос. Этот “сепаратизм” муссируется кыргызскими властями, причем на протяжении двух десятков лет, что также отражено в соответствующих документах.

3. К (4.6): Согласно Закону КР от 27 июня 2010 года, положения части второй статьи 30 Конституции “вступают в силу с 1 января 2011 года” [2].

Часть 2 ст. 30 Конституции приведена выше, – см. (4.6). Что явилось причиной для составителей текста очередной Конституции Кыргызстана отодвинуть до начала 2011 г. вступление в силу названной нормы (“обыск, выемка, осмотр и… проникновение представителей власти в жилище… лишь на основании судебного акта”) – неизвестно. Если такой причиной могла послужить неверие ВП КР в лояльность ему судей – то опасения, представляется, были напрасными, – такие “судебные акты” силовики получили бы.

4. Насколько “неприкосновенны” были жилища узбеков, и как права на “неприкосновенность собственности”, включая жилища, объекты бизнеса, защищало ВП КР, тоже хорошо известно. Имущество было разграблено, сожжено. Собственность в виде драгоценностей и денежных сумм, сворованных и полученных путем угроз и вымогательства во время задержания узбеков, предварительного следствия и судебных разбирательств, учету не поддается.

Так, в Отчете Международной независимой комиссии (МНК) по исследованию событий на юге КР в июне 2010 г. [3] показано, кем, как и при помощи кого захватывалась, грабилась и уничтожалась собственность узбеков. В частности (фрагментарно):

(5) “116. Рэкет имел “этническое измерение, так как членство криминальных сетей являлось преимущественно кыргызским, в то время как южные бизнесмены были в основном узбеки. …”Рейдерство” – принудительная продажа доходного бизнеса за символическую плату – также было широко распространено” (ситуация до июньских событий – A.Z.K.)

(6) “145. Примерно с полуночи (с 10-го на 11-июня – A.Z.K.) кыргызские мужчины грабили и жгли узбекскую собственность в Ошском районе. …Примерно в 04:00 ч. толпа примерно из 200 молодых кыргызов… начала грабить и жечь узбекскую собственность…”.

(7) “146. … инциденты продемонстрировали определенную модель. Во-первых, снесение баррикад, обычно БТРами. …В-третьих, разграбление и сожжение домов. Мародерство иногда координировалось группами женщин. Награбленное добро часто массово вывозилось на предназначенных машинах…”.

(8) “151. Около 06:00 ч. (11-июня – A.Z.K.) пожары и грабежи… продолжились…”

(9) “155. Около 11:00 ч. (Фуркат, 11 июня – A.Z.K.)…Узбеки… отбили атаку. Примерно в полдень прибыл БТР и несколько других машин. Автоматическое оружие из них было роздано кыргызской толпе…. Баррикады были… снесены. …Дома… за БТРом были сожжены…”.

(10) “158. …атака была совершена тысячами вооруженных кыргызов при помощи БТРа…. Вооруженные кыргызы входили в дома, крадя добро. …Некоторые женщины среди кыргызской толпы были вовлечены в мародерство и захват заложников” (Черемушки, 11 июня – A.Z.K.).

(11) “165. …Появились БТР и около 25 солдат и вытеснили узбекскую толпу в махаллю. Военные сначала произвели предупредительные выстрелы, а затем выстрелы в узбекскую толпу. Кыргызская толпа затем разрушила имущество на улице Масалиева и на вещевом рынке. …Присутствующие специальные силы не вмешивались. Когда клиника и другое имущество были подожжены, специальные силы не позволили пожарным машинам бороться с огнем…”

(12) “168. С… 06:00 ч. (12 июня, Ак-Буура – A.Z.K.) кыргызская толпа возросла…. Около 07:00 ч. 2 БТРа прорвались через узбекскую баррикаду… Вооруженные кыргызы шли следом. Дома были разграблены и затем сожжены”

(13) “170. Большое количество кыргызов оставалось в районе Фуркат всю ночь, спя на награбленных матрасах и будучи накормленными местными кыргызскими жителями.

Около 05:00 ч. одна группа направилась по улице Масалиева, сжигая узбекские магазины, кафе и рестораны…” (12 июня– A.Z.K.)

(14) “171. …в Он-Адыр, где ружья и полуавтоматическое оружие было роздано им из машины. …кыргызы вторглись в махаллю. Многие дома были сожжены…” (12 июня – A.Z.K.)

(15) “173. …Между 08:00 и 13:00 ч.ч. все дома на улице Навои до мечети Жомий были разрушены. …Первоначальная толпа в 500 кыргызов была отбита и отступила в военную часть близ круга. Примерно часом позже кыргызская толпа, превышающая 1,000 человек, вернулась с БТРом. Массовые грабежи, убийства и поджоги имели место” (12 июня – A.Z.K.).

(16) “180. Когда новости о насилии в Оше впервые достигли Джалал-Абада 11 июня, глава областной милиции обсудил ситуацию с главами районов и сообществ. В это время узбекские жители начали баррикадировать свои махалли. Кыргызские жители начали митинг…Восстания в некоторых деревнях привели к мародерству и поджогам” (12 июня – A.Z.K.).

(17) “182. Кыргызская толпа… около 1,000 человек направила захваченный БТР в центр Джалал-Абада и …Университета Дружбы Народов… …толпа атаковала Университет. Он был разграблен и подожжен, как и окружающие узбекские дома…”(12 июня – A.Z.K.)

(18) “В городе Джалал-Абад (13 июня – A.Z.K.) …командиры раздали 19 единиц АКМ-74 с боеприпасами (п. 186 Отчета МНК). “Примерно в 13:30 ч. …пожары в районе сожгли Кафе “Тадж Махал” и дома…” (п. 187)

(19) “188. …Несмотря на комендантский час… примерно в 19:00 ч. вечера кыргызская толпа численностью около 1,500 человек и БТР собрались у Кафе “Алтын Ордо” в Джалал-Абаде. Толпа грабила и сжигала узбекские дома и бизнес…” (13 июня – A.Z.K.)

(20) “189. …атаки на некоторые махалли продолжились. …в Фуркате и в Он-Адыре атаки против махаллей снова включали стрельбу и поджоги” (Ош, 13 июня – A.Z.K.).

(21) “…Кафе “Ностальжи” (г. Ош, 13 июня – A.Z.K.)… Захват заложников был наиболее активным 13 июня” (п. 193 Отчета МНК). “…Обмен заложниками, несомненно, имел место…. Некоторые чиновники местных властей выступали медиаторами. …захват и обмен заложниками был процессом, созданным для получения личной выгоды. …Некоторые отдельные члены сил безопасности участвовали в этих действиях…” (п. 194).

(22) “…Затем этот БТР крушил ворота, после чего начинались разграбления и поджоги узбекских домов. Грабеж зачастую проводился координировано, награбленное добро увозилось в специально для этого пригнанных автомашинах…” (п. 258).

(23) “201. …Сотрудники безопасности…, проводили произвольные… обыски и арестовывали, в основном, молодых узбеков, чье… задержание… использовалось для вымогательства денег” (после событий 10-14 июня – A.Z.K.).

Таким образом, ОБЩАЯ КАРТИНА:

– до событий 10-14 июня – рэкет и этнорейдерство (и не только в отношении узбеков),

– 10-14 июня – грабеж, разбой, мародерство и уничтожение собственности узбеков,

– после наиболее кровавой фазы событий, – с середины июня, – разграбление и вымогательство бизнеса и другого имущества узбеков силовиками и другими “сильными мира сего” при прямом попустительстве или поощрении властей.

В том же Отчете МНК [3], со ссылкой на Уголовно-процессуальный Кодекс (УПК) КР указывается, что Закон должен защищать (“защищает”, – так в Отчете МНК – A.Z.K.) “граждан от незаконного обыска жилища и собственности. …жилище гражданина может быть обыскано только в дневное время, только в присутствии проживающих и только с их согласия”.

В то же время в Отчете МНК подчеркивается, что:

(24) “…зачистки 21-23 июня, направленные против узбекских общин… Сотни человек… подверглись… произвольным арестам и заключению под стражу. …силы безопасности незаконно обыскивали частные жилища, унося с собой имущество жителей и вдребезги разбивая то, что нельзя унести, уничтожая или отбирая личные документы” (п. 289 Отчета).

В признанном необъективным (кыргызскими политиками и СМИ) Отчете “Ошской инициативы” отражены [4, приводится по [5]] несколько десятков примеров таких “зачисток”, в результате которых грабилась собственность узбеков, в частности:

(25) “5. В 5.30 часов 22 июня в Наримановском сельском округе (начали “зачистку” – A.Z.K.)… Спецназовцы забрали деньги, золотые украшения, мобильные телефоны, телевизоры, компьютеры и другие ценные вещи. Паспорта богатых узбеков забирали с собой и вымогали крупные суммы денег…. На следующий день с выездом на место данные факты изучали правозащитники…Толойкан Исмаилова и …Азиза Абдырасулова…”

(26) “9. 23 июня 2010 года в дом депутата Парламента КР, …несмотря на то, что дома никого не было, выломав ворота, ворвались сотрудники ГСНБ, вооруженные солдаты, милиционеры, …забрали все ценные вещи, деньги. После грабежа под названием зачистка… милиционеры ворвались в ОсОО “Кыргызжиптекс” принадлежащее Ж.Салахуддинову… В результате зачистки …на предприятиях забрали все нотариальные, правоустанавливающие документы на недвижимости и бухгалтерские отчеты…”

(27) “29. …не сожженные объекты предпринимательства, принадлежащие узбекам, самовольно захвачены кыргызами, которые осуществляют на их объектах торговлю…”, и т.п.

О том же говорят некоторые кыргызские правозащитники и Human Rights Watch [6, 7]:

(28) “Мы сегодня видели, как… сотрудники МЧС, обходя махалли … и села, просили людей: мол, не говорите, что дома жгли, а говорите, что это были пожары, которые ни с того ни с сего разгорелись…” [6] (глава Центра “Граждане против коррупции” Т.Исмаилова – A.Z.K.)

(29) “Нас волнует… масштаб задержаний молодых людей узбекской национальности…. Их незаконно арестовывают, подкидывают наркотики и оружие, с них берут взятки… – от десяти тысяч сомов ($1=46 сомов) до пяти тысяч долларов…” [6]: (Т.Исмаилова – A.Z.K.)

(30) “…в их отношении (узбеков – A.Z.K.) идет “чистка” – их продолжают убивать, рвать паспорта, говорить им: “Уходите с нашей земли!” …” [6]: (Т.Исмаилова – A.Z.K.).

(31) “Массовый характер носили произвольные аресты и вымогательство…” (Отчет “Human Rights Watch” по Кыргызстану за 2010 год [7] – A.Z.K.)

И правы те, кто задается вопросом “…по каналам местного телевидения демонстрируются видеоролики снятые оперативными сотрудниками, где они изымают целые арсеналы огнестрельного оружия в домах у узбеков. …Если у узбеков в домах было оружие, то почему они выходили защищать свои дома с палками в руках?”, и делают выводы [8]:

(32) “…В ходе операций по изъятию оружия сотрудники органов внутренних дел занимаются мародерством и грабежом. Они забирают драгоценности и деньги…, … в эти дома подбрасываются боевые патроны, оружие, наркотики… потом, сотрудники врываются в дом очередной жертвы, …не найдя в доме оружия, увозят главу семьи. …сотрудники …органов предлагают родственникам задержанного выкупить…”.

(33) “Один из силовиков, участвовавший в спецоперации, не постеснялся признаться экспертам HRW, что его сослуживцы безжалостно грабили жителей, особенно женщин, забирая украшения и деньги. По его же словам, правоохранители предполагали, что в квартале находится значительное количество оружия, но при обыске ничего не нашли” [9].

Не остается “не у дел” и кыргыз-простолюдин (“без погона”) [8]:

(34) “…Беженцы, вернувшиеся из Узбекистана, обнаружили, что в их домах проживают неизвестные люди, по национальности киргизы. На законные требования освободить жилье, незваные гости угрожают расправой. Обращения в органы внутренних дел… не дают результата. “Разбирайтесь сами, нам некогда заниматься подобной ерундой” – ответил подполковник милиции, к которому обратились с жалобой беженцы”.

Таковы в целом дела, в отношении приобретений кыргызами собственности узбеков в результате борьбы за “светлую идею” – против “сепаратизма узбеков” и за “целостность” Кыргызстана. Дела исключительно высокоидейные. Конституция и Законы отдыхают.

2. ОБЕЗЛИЧЕННЫЕ ИТОГИ МАРОДЕРСТВА И ПОДЖОГОВ

Как правило, трудно найти ответ на такой вопрос, как точное количество захваченной или уничтоженной собственности с разбивкой их принадлежности кыргызам, узбекам или другой национальности в результате июньских событий. То, что такая дифференциация необходима, не подлежит сомнению по известным причинам (компенсация, наследование и т.п.).

Так, соответствующие Отчеты (МНК, Human Rights Watch и др.) приводят цифры уничтоженных или разрушенных объектов (дома и др.), в частности [3, 7]:

(35) “…ЮНОСАТ подсчитало, что 2,843 здания были повреждены в городах Ош, Джалал-Абад и Базар-Курган. Из них 2,677 зданий были полностью разрушены…” (п. 228 Отчета МНК)

(36) “Разрушения преимущественно коснулись узбекских махаллей…. УВКБ подсчитало 1,943 поврежденных дворов. Среди них 90% получили серьезные повреждения или нуждались в полном восстановлении…” (п. 229 Отчета МНК)

(37) “Тысячам коммерческих объектов, таких как магазины, кафе, рестораны и рынки, был причинен ущерб. Министерство экономического регулирования получило около 1,350 анкет на компенсацию…” (п. 229 Отчета МНК).

(38) “…подавляющее большинство уничтоженной собственности принадлежали к узбекской общине…налицо …рисование этнических идентификаторов на стенах домов…, и предположительная способность этих идентификаторов указывать дома для разграбления и разрушения или спасать их от разграбления и разрушения…” (п. 258 Отчета МНК).

(39) “…органы здравоохранения отказывались выдавать медицинские свидетельства… о смерти узбеков, скончавшихся во время июньских событий. Выданные свидетельства…, поскольку в них не указана причина смерти. …узбекские родственники сталкиваются с огромными трудностями, когда хлопочут о компенсации и/или наследстве” (п. 296 Отчета МНК).

(40) “Несмотря на тот факт, что 75% жертв и 90% потерь имущества приходится на долю узбеков, около 80% лиц, обвиненных в преступлениях, связанных с июньскими событиями – узбеки.… В конце ноября 2010 г. из 22 лиц, …в городе Оше и обвинявшихся в уничтожении имущества (поджог), 21 человек были узбеками…” (п. 358 Отчета МНК).

(41) “По официальным данным…, было разрушено около 2 600 домов (преимущественно – узбекских)” (Отчет “Human Rights Watch” [7]).

Всем известно, что в абсолютном большинстве своем, разграблено и уничтожено имущество узбеков (нет кыргыза, кого бы ограбили, если не случилась “досадная ошибка” кыргызов).

Более детальную и весьма интересную картину в отношении уничтоженной или поврежденной в результате беспорядков собственности, включая ряд документов (удостоверяющие право собственности на жилье, автомобиль, об образовании и др.) дает правозащитный Центр “Кылым шамы”. Эти данные получены в результате анкетирования, что не есть лучший метод, так как в число респондентов попадают не все или могут попасть и не те лица. Такие данные необходимо подтверждать официальными документами, которые обязаны представлять местные власти. Но и эти данные (во всяком случае, – опубликованные) не имеют дифференциации собственности по ее “национальной” принадлежности.

Так, согласно информации Центра “Кылым шамы” [10], “по результатам анкетирования, проведенного в сентябре месяце 2010 года, было проведено всего 1622 интервью, общее количество членов семей интервьюеров составило 10720 человек”.

Согласно данным Центра “Кылым шамы”, в частности:

(42) “1618 граждан указали на уничтожение жилья и имущества, из них 1588 домов были подвергнуты поджогу”, в том числе.

– в Ошской области – 592, г. Ош – 673,

– в Жалалабадской области – 176, г. Жалалабад – 177.

(43) “Общее количество документов подвергшихся уничтожению либо повреждению составляет 7517”, в том числе, в частности:

– ID-кард (удостоверение личности – A.Z.K.) – 993 (Ошская область – 266, г. Ош – 582, Жалалабадская область – 90, г. Жалалабад – 55)

– Загранпаспорта – 777 (Ошская область – 297, г. Ош – 371, Жалалабадская область – 44, г. Жалалабад – 65)

Свидетельство о браке – 652 (Ошская область – 246, г. Ош – 322, Жалалабадская область – 39, г. Жалалабад – 45)

– Аттестат о (среднем) образовании – 824 (Ошская область – 289, г. Ош – 436, Жалалабадская область – 40, г. Жалалабад – 59)

– Дипломы (техническое и высшее образование) – 402 (Ошская область – 103, г. Ош – 242, Жалалабадская область – 32, г. Жалалабад – 25)

– Пенсионная книжка – 228 (Ошская область – 53, г. Ош – 113, Жалалабадская область – 43, г. Жалалабад – 19)

– Документы на авто – 545 (Ошская область – 94, г. Ош – 358, Жалалабадская область – 58, г. Жалалабад – 35)

– Документы на дом – 647 (Ошская область – 196, г. Ош – 317, Жалалабадская область – 94, г. Жалалабад – 40)

Центр “Кылым шамы” справедливо называет “основным вопросом” восстановление документов. Эта картина, в отношении тех же лиц, которые указали на “уничтожение документов” и указанных выше документов, – см. выше, (42), – следующая:

(44) Всего восстановлено документов (на конец 2010 г.?):

– ID-кард – 59 (г. Ош и область – 52, г. Джалалабад и область – 7)

– Загранпаспорта – 72 (г. Ош и область – 64, г. Джалалабад и область – 8)

– Аттестат о (среднем) образовании – 32, (г. Ош и область – 29, г. Джалалабад и область – 3)

– Свидетельство о браке – 73 (г. Ош и область – 69, г. Джалалабад и область – 4)

– Дипломы (техническое и высшее образование) – 17 (г. Ош и область – 69, г. Джалалабад и область – 4)

– Пенсионная книжка – 42 (г. Ош и область – 38, г. Джалалабад и область – 4)

– Документы на авто – 36 (г. Ош и область – 34, г. Джалалабад и область – 2)

– Документы на дом – 80 (г. Ош и область – 72, г. Джалалабад и область – 8)

(45) ЧТО ИМЕЕМ В ИТОГЕ? (Расчеты проведены моей/нашей командой – A.Z.K.).

Всего уничтожено (или повреждено) – (А), восстановлено (Б) документов по названным регионам, в процентном отношении (В):

(45.1) г. Ош и Ошская область:

– ID-кард (удостоверение личности): А = 848, Б = 52, В = 6,1 % (каждый 16-й)

– Загранпаспорта: А = 668, Б = 64, В = 9,6 % (каждый 10-й)

– Аттестат о (среднем) образовании: А = 725, Б = 29, В = 4 % (каждый 25-й)

– Свидетельство о браке: А = 568, Б =69, В = 12,1 %

– Дипломы (техническое и высшее образование): А = 245, Б = 69, В = 28,2 %

– Пенсионная книжка: А = 166, Б = 38, В = 22,9 %

– Документы на авто: А = 452, Б = 34, В = 7,5 % (каждый 13-й)

– Документы на дом: А = 513, Б = 72, В = 14,0 % (каждый 7-ой)

(45.2) г. Жалалабад и Жалалабадская область:

– ID-кард (удостоверение личности): А = 145, Б = 7, В = 4,8 % (каждый 20-й)

– Загранпаспорта: А = 109, Б = 7, В = 6,4 % (каждый 15-й)

– Аттестат о (среднем) образовании: А = 99, Б = 3, В = 3,0 % (каждый 33-й)

– Свидетельство о браке: 84, Б = 4, В = 4,8 % (каждый 20-й)

– Дипломы (техническое и высшее образование): А = 57, Б = 4, В = 7,0 % (каждый 14-й)

– Пенсионная книжка: А = 62, Б = 4, В = 6,5 % (каждый 15-й)

– Документы на авто: А = 93, Б = 2, В = 2,2 % (каждый 45-й)

– Документы на дом: А = 134, Б = 8, В = 6,0 % (каждый 16-й)

Примерно такая же картина складывается с восстановлением других документов (трудовых книжек, свидетельств о рождении и др.).

В названной публикации Центра (по защите прав человека) “Кылым шамы” подчеркивается, “что большинство граждан …отметили, что восстановлением своих документов они были вынуждены заниматься сами, при этом помощи не было” [9]. Особой помощи не нужно, но это обязательство государства (местных властей) восстановить документы.

С наличием названных документов непосредственно связаны вопросы устройства на работу, наследства, получения дальнейшего образования, возмещение ущерба и др.

Особого внимания заслуживает вопрос восстановления таких документов, как ID-кард (удостоверение личности), на дом, автотранспортные средства. Соответственно, “лезет только в ворота” органов внутренних дел, местных властей, что в названных регионах вместе (в г. Ош и Ошской области + в г. Жалалабад и Жалалабадской области) восстановлены:

– ID-кард (удостоверение личности): 59 из 993, или 5,9 % (один из 17)

– Документы на авто: 36 из 545, или 6,6 % (один из 15)

– Документы на дом: 80 из 647, или 12,4 % (один из 8)

В частности, без ID-кард документы на авто и дом вряд ли будут восстанавливаться, а без них просить о восстановлении права на собственность (в первую очередь, – на жилище) и возмещении вреда за уничтоженную собственность бессмысленно.

Остальные цифры проанализирует читатель.

Из вышеизложенного (в отношении восстановления документов) вытекает железная логика властей, озабоченных, видимо, умиротворением тех, кто грабил, уничтожал или захватил сохранившуюся чужую собственность: “нет документа – нет и прав” (на дом, авто и др.).

Опубликование уничтоженных документов с разбивкой на принадлежность их представителям той или иной этнической группы, показало бы, документы граждан КР какой национальности ожесточенно и методично уничтожались. Предположительно, – это будет более красноречивая цифра в отношении различного рода обезличенных “пропорций” (количество погибших кыргызов и узбеков, уголовных дел, заведенных против узбеков и кыргызов и т.д.).

О цели таких акций можно не писать, как и о том, что такая цель поставлена властями. Иначе не было бы массового уничтожения соответствующих документов узбеков.

Так, согласно Отчету МНК [3]:

(46) “Задержанные в ходе операций избивались и, под давлением, подписали признания в убийстве и других преступлениях…. …Собственность задержанных была конфискована. …Губернатор Джалал-Абадской области рассказал ИКК, что он выступал против такого обращения с узбекскими задержанными, но ему было сказано не вмешиваться” (п. 200).

Губернатор – должностное лицо, и кем конкретно “ему было сказано не вмешиваться”, можно было озвучить МНК (как никак, независимая “Комиссия”), потому что давшее такое указание – тоже должностное лицо. Пока можно сделать только вывод: это делалось в рамках государственной политики, если одно должностное лицо (государства) весьма высокого уровня не противится указанию другого должностного лица еще более высокого уровня.

Завершая раздел в части, касающейся восстановления документов, отметим, Законом КР “О порядке рассмотрения обращений граждан” [11]”:

(47) “2. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу…, рассматривается в течение 30 дней…”(ст. 8);

3. В случаях если для разрешения обращения гражданина необходимо проведение специальной проверки (экспертизы), истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения жалоб могут быть в порядке исключения продлены, но не более чем на 30 дней. Решение об этом… сообщается заявителю в письменной форме” (ст. 8).

Согласно тому же Закону, “4. …обращения считаются разрешенными в случае, если они рассмотрены, по поставленным в них вопросам приняты необходимые меры…” (ст. 9).

Это касается и обращений граждан в отношении восстановления документов в результате действия мародеров и военных. Пока же можно говорить лишь о действии Конституции КР [2] в части, касающейся “упрощенного порядка” получения, не исключено, и гражданства, но в ином контексте, – захвата кыргызами чужой собственности, – см. выше (34):

(48) “3. Кыргызы, проживающие за пределами Кыргызской Республики, вне зависимости от наличия гражданства другого государства, вправе получить гражданство Кыргызской Республики в упрощенном порядке” (ст. 50 Конституции КР).

Как известно, МНК установило, что “массовое уничтожение жилых домов и других зданий, в основном, принадлежавших узбекам, также явно представляет собой часть широкомасштабного и систематического нападения на гражданское население” и что это входит “в понятие преследования как преступления против человечности (п. 265 Отчета МНК).

В то же время, МНК приходит к выводам “об отсутствии со стороны кыргызских нападающих конкретного намерения уничтожить группу полностью или частично”, и что “многочисленные преступления…, несмотря на свой дискриминационный и насильственный характер и, не могут быть квалифицированы как преступление геноцида” (п. 270).

Образно говоря (по мнению МНК), геноцид был в отношении “жилых домов и других зданий, …принадлежавших узбекам”, но в отношении узбеков геноцида не было.

Все было, включая “широкомасштабное и систематическое нападение”, “направленность против определенной (идентифицированной) этнической группы”, “конкретные намерения уничтожить полностью или частично”, когда это касалось “жилых домов и зданий”, но все это вдруг исчезло, когда это коснулось жизней. Как следствие, своеобразная (“умная”) дискуссия разворачивается вокруг причин (можно начать от Адама и Евы) и виновников кровавых событий (что следует и из названия ряда Комиссий), и нет сил, которые на деле были бы заинтересованы в наказании совершивших преступные деяния.

Поэтому преступники не нервничают и спят спокойно, так как теперь отдыхает Уголовный Кодекс (УК) КР [12] с его такими статьями (только в отношении имущества), в частности:

– 137 (Нарушение неприкосновенности жилища), 167 (Грабеж), 168 (Разбой), 170 (Вымогательство), 172 (Неправомерное завладение автомобилем…), 172-2 (Самовольное занятие или захват жилых и нежилых помещений, зданий и сооружений); и др.

В то же время, УК КР “активно работает” в отношении “сепаратистов-узбеков”.

Примечательно, что им инкриминируются в большинстве случаев преступления по статьям УК, санкция которых предусматривает конфискацию имущества (фактов и публикаций на эту тему достаточно), а в “сепаратизме” и “разжигании национальной вражды” обвиняют попутно.

Почему? Ответ, видимо, очевиден. От лишения свободы судья или другие заинтересованные лица ничего материального не имеют, а конфискация имущества – другой вопрос.

Так, статьями УК КР установлены санкции (максимальные “вилки”):

(49) Статья 233 (Массовые беспорядки):

(1) Организация массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти,

– наказывается лишением свободы на срок от восьми до десяти лет.

(50) Ст. 295-1. Сепаратистская деятельность:

Сепаратистская деятельность, то есть деяние, направленное на нарушение территориальной целостности государства…, …, –

– наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.

(51) Ст. 299 (Возбуждение национальной… вражды):

(1) Действия, направленные на возбуждение национальной…вражды, унижение национального достоинства, а равно пропаганда исключительности, превосходства…по признаку их отношения к … национальной… принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации,

– наказываются штрафом в размере от одной тысячи до пяти тысяч расчетных показателей либо лишение свободы от пяти до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Эти и ряд других статей УК КР, как указано выше, “неинтересны” в отдельности, так их санкция не предусматривает конфискацию имущества. Добавление (“притягивание за уши”) статей УК, предусматривающих конфискацию имущества, играет на руку многим, в том числе алчущим завладеть этим имуществом, а также, – якобы потерпевшим, – их тоже можно умиротворить за счет конфискованного имущества. Игра, конечно, стоит свеч.

Естественно, не принимаются (это будет считаться, видимо, кощунством по отношению к преступникам из титульной нации) во внимание статьи УК “Необходимая оборона” (ст. 36), “Крайняя необходимость” (ст. 37), которые дают право на принятие ответных мер при защите себя и других лиц, жилища, собственности и не являются преступлениями.

В этих условиях апелляции к “презумпции невинности” есть наивность.

3. “ПОСТРАДАЛИ ОБЕ СТОРОНЫ”

Видимо, политическая, интеллектуальная и иная элита современного Кыргызстана считает моветоном признание вины за совершенные своими соплеменниками деяния.

С другой стороны, дежурные фразы о том, что “пострадали и кыргызы, и узбеки” и подобные, озвучиваемые не только рядом журналистов и экспертов становятся своеобразной защитной маской и служат профанации проблемы. Это уже смахивает на спекуляцию тем “фактом”, что якобы узбеки изнасиловали студенток – кыргызок Университета в г. Оше, с которого как бы начался кровавый конфликт 10 июня. После опровержения этого “факта” и самими кыргызами началась другая фаза оправданий не только преступных деяний, совершенных 10-14 июня, но беззакония, которое творилось после этого и продолжается в настоящее время.

Проблема заключается в удручающей солидарности кыргызов, независимо от принадлежности их к властям разных уровней, организованным преступным группировкам, или другой социальной группе, когда это касается июньских событий. Так, вряд ли можно узнать, почему, при работе МНК, при подавляющем числе пострадавших узбеков:

(52) “Два офиса (Ош и Джалал-Абад) посетило следующее количество лиц: 137 кыргызов (65%), 73 узбека (34%), один русский и один иностранец” (п. 15 Отчета МНК).

С какими жалобами пришли кыргызы в офисы МНК (сожгли их имущество? их родственников убили, когда они защищались, или сжигали заживо? насиловали их детей? что еще?).

Был ли среди этих 137 кыргызов хотя бы один, который свидетельствовал в пользу другой стороны или осудил деяния кыргызов во время бойни или выразил сожаление?

Безусловно, Отчет МНК насторожил Правительство КР, и оно решило противодействовать всеми средствами и силами, что и делает, как делало и бездарное ВПК, которое пришло к власти на волне разграбления собственности “не титульных” наций – китайцев, дунган, русских и др. Так, эксперт (непосредственно после “апрельской революции”) отмечает [13]:

– “…события…, произошедшие 8-9 апреля 2010 г. свидетельствуют о весьма тревожной тенденции, которая при сохранении данного состава Временного правительства будет только укрепляться. …разгромлены турецкий и китайский торговые центры, немецкий медицинский центр, российский магазин, но в целости остался, например, кинотеатр, владельцем которого являлся (является?) М.Бакиев… …мародерство в Киргизии…становится видом политики, осуществляемой руками агрессивной безработной молодежи в интересах стоящих за ее спинами политических сил. Кому это выгодно?..”

Как в воду глядела профессор: “тревожная тенденция” к мародерству “только укреплялась”, благодаря ВПК, “мародерство в Киргизии” стала “видом политики, осуществляемой руками агрессивной безработной молодежи”. Видимо, надолго, если не навечно.

Откуда такая избирательность (“революционеры” выступают против власти К. Бакиева, но грабят собственность… других “не титулов”)? Против кого и за что боролись мародеры – сторонники ВПК: против Бакиевых? – нет, чтобы захватить имущество (не кыргызов)? – да.

А кому это было выгодно, – ответ известен, – ВП КР.

Те же ответы справедливы и в отношении событий июня 2010 г.

Цель – только нажива. На всех уровнях социальной иерархии.

AS ZANG KLYCH [aszangklych26@rambler.ru>

Использованные источники:

[1] КОНСТИТУЦИЯ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Принята референдумом (всенародным голосованием) КР 21 октября 2007 года (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 27.06.2010 года) // http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?regnom=223&page=1

[2] Конституция КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (Введена в действие Законом КР от 27 июня 2010 года) Принята референдумом (всенародным голосованием) 27 июня 2010 года // http://medialaw.asia/document/-6279

[3] Отчет Международной независимой комиссии по исследованию событий на юге Кыргызстана в июне 2010 года // http://www.k-ic.org/ru/news.html;

[4] Ошская инициатива. Доклад по результатам независимого общественного расследования июньских (2010) событий в Кыргызстане.

[5] 2-этап геноцида над узбеками 30 июля, 2010 г. Posted 2010/08/02 // http://uzbektragedy.com/ru/?p=242

[6] Киргизские чиновники занижают масштабы трагедии в Оше 22.07.2010 в 09:40 // http://newskey.ru/news/12425

[7] Human Rights Watch: Кыргызстан пережил серьезные вызовы в своей новейшей истории 26.01.2011 // http://www.azattyk.org/content/kyrgyzstan_human_rights_etnic_conflict/2287725.html

[8] Сергей Груздев Кроме громких заявлений ничего не делается Парус . 10.07.2010 12:10 // http://www.paruskg.info/2010/07/10/28270

[9] АГЕЕВА Елена Точка отчета 26.08.2010 г. // http://www.mk.kg/index.php?option=com_content&view=article&id=3219:-&catid=52:-&Itemid=30

[10] Информационно-правовой бюллетень Центр по защите прав человека “Кылым шамы” Список умерших 27.01.2011 13:58 // http://www.ksh.kg/index.php?option=com_content&view=article&id=288:2011-01-27-14-01-52&catid=48:2010-05-23-06-38-19&Itemid=61

[11] ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ “О порядке рассмотрения обращений граждан” от 4 мая 2007 года N 67 (В редакции Закона КР от 26 февраля 2008 года N 16)

[12] УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 18 сентября 1997 года (по состоянию на 10 февраля 2010 года)

[13] Проф. ХОПЕРСКАЯ Л. Политический кризис в Киргизии: основные акторы. 15.04.2010 // http://www.ia-centr.ru/expert/7725/

AS ZANG KLYCH [aszangklych26@rambler.ru>

 

http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1307134320

Sorry, the comment form is closed at this time.