Mar 082015
 

ФАО ООН: Если сельские женщины страдают – страдает все сообщество
Добавил: Таалайбек Асан Добавлен: Пят, 06/03/2015 – 18:01
Версия для печатиОтправить эл. почтойPDF-версия

Эксперт ФАО говорит о видении роли сельских женщин

В то время как мир готовится отметить Международный женский день 8
марта, Доно Абдуразакова, эксперт ФАО по вопросам гендерного
равноправия и социальной защиты, проливает свет, почему так  важно
учитывать интересы и нужды сельских женщин в Восточной Европе и
Центральной Азии при решении сложных экономических вопросов региона.

Уже пятнадцать лет мы в новом тысячелетии. Как это отразилось на жизни сельских женщин в этом регионе?

От хлопковых полей Центральной Азии до садов Молдовы и Южного Кавказа сельские женщины сегодня работают больше, чем когда-либо, чтобы справиться с вызовами, которые ставит перед ними жизнь. Чтобы
обеспечить достойную жизнь семьи, большинство из них много работают не только на приусадебных участках, но и на полях, возделывая
сельскохозяйственные культуры и собирая урожай, ухаживая за домашним скотом.

Долгие часы работы на фермах накладываются на ежедневные обязанности по приготовлению еды, уборке и уходу за детьми, больными и пожилыми членами семьи. Учитывая, что в сельской местности инфраструктура зачастую ограничивает доступ к воде и топливу, женщинам приходится нести двойные или даже тройные нагрузки.

Проблема также в  том, что сельские женщины чаще оказываются в
неформальном секторе занятости, на низкооплачиваемых и сезонных
работах. Это может означать пожизненную уязвимость с точки зрения
социальных гарантий и экономической защищенности. Сельская женщина на протяжении всей жизни может заниматься тяжелой работой и по достижении пенсионного возраста получать минимальную пенсию или не получать никакой.

К сожалению, общество усугубляет трудности сельских женщин, принимая труд сельских женщин как должное, и находя решение «гендерных разрывов» в сельском развитии минимальным путем. Поэтому мы все должны понять, что груз на плечах сельских женщин –  это груз каждого члена общества.

Значит, если  сельские женщины страдают – страдает все сельское сообщество? –

Именно так. Данные ФАО показывают, что если женщины-фермеры получают равный с мужчинами доступ к ресурсам, производительность сельского хозяйства растет во всех отношениях, и объемы производства повышаются на 20-30 процентов. Это на 2,5 – 4 процента увеличивает вклад сельскохозяйственного сектора в экономику развивающихся стран, и, в свою очередь, способствует снижению на 12-17 процентов числа
недоедающих  в мире.

Несмотря на то, что правительства в Европе и Центральной Азии уже
приступили к  решению проблем гендерной дискриминации в вопросах
собственности, ее наследования и передачи, имеющиеся факты все еще
указывают на меньшее число женщин, владеющих и распоряжающихся землей и иными ресурсами, и получающих доступ к инвестициям. В некоторых странах региона доля зарегистрированных на женщин сельхозпредприятий не превышает17 процентов.

Женщины имеют значительно меньший доступ к пахотным угодьям и
технологиям, и обычно получают 70 процентов либо еще меньше от
среднего дохода мужчин. В итоге женское предпринимательство зачастую ограничивается малым бизнесом, низким стартовым капиталом и ограниченными возможностями для расширения.

Как сельские женщины оказались в такой ситуации?

Существует масса доказательств того, что переход от централизованно
планируемой экономики к свободному рынку способствовал росту
гендерного неравенства на пост-советском пространстве и сельские
женщины оказались в числе  самых обездоленных. Потеряв ряд социальных гарантий, существовавших в социалистической системе, сейчас эти женщины доминируют в сегменте безработных.

Когда мы рассматриваем бедность как нечто большее, чем просто
отсутствие дохода и финансовых ресурсов, становится очевидным, что
женщины также в значительной степени утратили политический голос,
достойную занятость, а также доступ к информации, услугам,
инфраструктуре и природным ресурсам. Даже при наличии реформ, развитие частного сектора не смогло предоставить женщинам равные возможности в создании бизнеса, владении собственностью, или доступе к кредитам.

Это привело к «феминизации бедности» в Европе и Центральной Азии. По сравнению с мужчинами, женщины составляют непропорционально большую долю среди бедных почти во всех аспектах.

При том, что глобальный индекс гендерного неравенства, учитывающий
показатели репродуктивного здоровья, расширения прав и возможностей, а также экономического статуса женщин, по-прежнему остается относительно благополучным для большинства стран этого региона, он не отражает всех аспектов гендерной дискриминации. Например, растущие патриархальные взгляды на права женщин в регионе могут негативно отразиться на дальнейшем их прогрессе.

Сельские женщины получили какие-нибудь преимущества от трудовой миграции?

Имеющиеся данные по Центральной Азии показывают, что женщины сейчас мигрируют за пределы региона чаще, чем когда-либо прежде. Становится очевидным, что все больше женщин мигрируют самостоятельно в поисках лучшей работы, а не просто для воссоединения семей.

Сельские женщины могут мигрировать по ряду причин. Это может быть шанс спасти семью от бедности, избавиться от насилия, либо найти
возможности, которых просто нет в родной стране. Но и в миграции
женщины могут быть обречены выполнять  низко статусную работу с
плохими условиями труда, низкой заработной платой и отсутствием
социальных гарантий. Они особенно уязвимы к проявлениям различных
видов дискриминации, насилию и эксплуатации, и в худшем случае,
рискуют стать жертвами торговли людьми – значительной проблемы в этом регионе.

Когда из сел мигрируют мужчины, семьи сталкиваются с рядом проблем.
Денежные переводы могут поступать нерегулярно либо вовсе прекратиться, заставляя жен и матерей отчаянно искать более стабильные источники доходов на рынках труда, зачастую недружелюбных по отношению к женщинам.

При том, что трудовая миграция де-факто создает домохозяйства,
возглавляемые женщинами, сельчанки могут столкнуться с еще большими трудностями, чем прежде. Поскольку браки в Центральной Азии патрилокальны, многие сельские женщины  остаются под присмотром родителей  мужа, которые, как правило, контролируют денежные переводы.
Зафиксированы факты, когда находящиеся в продолжительной миграции
мужчины заводят параллельные семьи за рубежом, постепенно сокращая
денежные переводы или даже вовсе отказываясь от поддержки своих семей в селах. Недавний феномен в Таджикистане –  устный развод по телефону, или в виде СМС, стал настолько распространенной практикой, что таджикские правозащитники были вынуждены обратились к властям для признания такой практики вне закона.

Что могут предпринимать правительства в дальнейшем для обеспечения
лучших возможностей сельским женщинам?

В этом году Международный женский день уделяет особое внимание
прогрессу, достигнутому в реализации положений Пекинской декларации и Платформы действий по обеспечению гендерного равенства, принятых в 1995 году. Правительство каждой без исключения страны в этом регионе регулярно отчитывается о достижениях в реализации пекинских принципов, в числе прочего, признающих важную роль сельских женщин. При этом даже в 2015 году женщины Восточной Европы и Центральной Азии по-прежнему сталкиваются с чрезмерными вызовами в повседневной жизни.

Прежде всего, сельским женщинам необходим  равный доступ к природным ресурсам, включая землю, пастбища, рыболовство, лесные и водные ресурсы. Они заслуживают такого доступа. Столь же важен равный доступ к финансовым, правовым и маркетинговым услугам, сельскохозяйственным консультациям и службам по уходу за детьми, что способствует усилению
женщин, а значит и сельских общин.

Страны могут также оказывать поддержку женским организациям,
способствующим усилению голоса женщин и включению их в процессы
принятия политических и экономических решений. Включение женщин в
такие процессы в свою очередь содействует тому, что каждый человек —
мужчина и женщина — имеет достойную работу на селе, как на фермах, так и за их пределами.

Фото:  ©FAO / Louis Wheatley

6 марта 2015, Будапешт, Венгрия