Узбеки Юга очень страдают от действий милиции и жалуются, но нужно подключаться и к борьбе гражданского общества за реформирование этой милиции.
Поэтому предлагаю опубликовать и распространить информацию о реформированию милиции Кыргызстана.
Ниже – текст моего обращения.
———————–
“Предлагаю Елене Урлаевой и другим правозащитникам Узбекистана ознакомиться с разработанной гражданским обществом Кыргызстана “Концепцией реформирования МВД”.
Уверен, что реформировать милицию необходимо и в Узбекистане, и поэтому предложения гражданских активистов Кыргызстана по этой проблеме будут интересны и полезны и для правозащитников Узбекистана.
“2011 году по инициативе Клуба либеральной молодежи, Международного центра “Интербилим” и Центральноазиатским институтом свободного рынка была разработана концепция реформы системы МВД на период 2012-2014 годов неправительственными организациями и гражданскими активистами.
Выявленные проблемы:
– Наличие нормативных правовых актов, противоречащих друг другу, также ограничивающих фундаментальные права человека;
– Укоренившаяся практика вводить через подзаконные акты дополнительные полномочия органам внутренних дел и ограничения прав и свобод человека, помимо установленных законом.
При этом подзаконные акты не проходят общественную экспертизу, принимаются без обсуждения и имеют для сотрудников правоохранительных органов фактически высшую силу;
– Значительный объем нормативных правовых актов теряют актуальность после принятия настоящей Концепции, это потребует приведение их в соответствие;
– Коррупция в различных звеньях МВД и громоздкая структура МВД, дублирование функций;
– Использование милиции в политических целях;
– Низкий уровень материально-технической оснащенности;
– Корпоративная обособленность сотрудников различных подразделений;
– низкая заработная плата, недостаточная социальная защищенность сотрудников ОВД; нарушение прав сотрудников и непрестижность профессии, что ведет к оттоку законопослушных специалистов;
– низкий уровень профессиональной подготовки среди части личного состава, низкий уровень качества обучения курсантов Академии МВД, неспособность подразделений ОВД должным образом реагировать на современные вызовы безопасности;
– использование коррупционных, родственных механизмов при назначении и кадровом перемещении;
– отсутствие понятных критериев для карьерного роста внутри системы на основе профессиональных достижений и знаний;
– применение насилия, пыток и других противозаконных методов;
– излишняя милитаризация сознания сотрудников милиции,
– моноэтничность милиции;
– сращивание отдельных сотрудников с криминалом;
– Не отвечающая современным критериям практика отчетности и оценки деятельности милиции, в частности эффективность сотрудников до сих пор фактически оценивается уровнем раскрываемости, что подталкивает отдельных сотрудников к противозаконным действиям;
– Отсутствие эффективных средств мониторинга соблюдения законности в системе и, как результат, отсутствие страха наказания;
-Гражданский контроль пока не охватывает все звенья милиции, особенно это касается регионов;
– Служба внутренней безопасности не справляется с задачей вычищения рядов милиции от недобропорядочных сотрудников
Рекомендации??:
Участниками круглого стола одобрили основные моменты предложенной концепции и поддержаны следующие рекомендации:
– Необходимо укреплять работу ОВД в сфере профилактики преступности среди несовершеннолетних через создание отдельной гражданской структуры в МВД, которая будет заниматься разработкой и внедрением программ в этой сфере;
– Поиск путей по обьединению групп, предлагающих различные концепции реформы МВД для выработки общего виденья этой реформы;
– Провести национальный форум по реформе МВД, перед которым необходимо провести общественные слушания в регионах, с вовлечением районов;
– Министр внутренних дел должен быть гражданским лицом и центральный секретариат находящийся в прямом его подчинении также должен быть гражданским.
http://www.open.kg/ru/meieespra/minvddbgl
Ахтам Шаймардан