 |
|
 |
Обложка отчета FIDH; фото: AFP |
06.09.12 15:43
ШОС: стабильность ценой прав человека
Международная федерация за права человека заявляет, что Шанхайская организация сотрудничества – “благодатная почва для нарушений прав человека”.
Созданная в 2001 году Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), в которую входят Казахстан, Кыргызстан, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан, одной из основных целей имеет борьбу с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом.
Именно этот аспект организации, подкрепленный соглашениями в рамках ШОС, позволяет странам-участницам грубо нарушать права человека, игнорируя международные документы, считает Международная федерация за права человека (FIDH).
В отчете “Шанхайская организация сотрудничества: благодатная почва для нарушений прав человека” – эксперты FIDH пишут, что соглашения ШОС предоставляют государствам-участникам возможность избегать соблюдения многих международных норм в области прав человека, в частности по отношению к беженцам.
Террорист – и в Китае террорист
Авторитарный характер правящих режимов в странах ШОС обуславливает жертвование политической, религиозной или правозащитной активностью своих граждан ради сохранения безопасности и стабильности.
Проявление такой активности часто получает ярлык «терроризма» или «экстремизма».
Ситуация осложняется тем, что страны ШОС не смогли выработать четкого и однозначного определения понятий «терроризм», «экстремизм» и «сепаратизм» и действующего в организации принципа взаимного признания.
Несмотря на то, что законодательства государств ШОС сильно разнятся в определении этих понятий, они обязаны признать террористами или экстремистами беженцев из других стран организации, если на родине они были к таким причислены.
Это лишает многих политических беженцев, признанных у себя на родине террористами, возможности получить защиту в соседних государствах-участниках ШОС.
Достаточно даже не подтвержденного судом подозрения в терроризме или сепаратизме, чтобы члены организации депортировали на родину беженцев, которым грозит не только уголовное преследование, но и пытки.
Схвачен – экстрадирован
Авторы отчета приводят несколько примеров, когда в нарушение международных норм внутренние соглашения ШОС стали причиной выдворения беженцев.
Один из таких примеров — история пяти беженцев из Узбекистана, искавших убежища в соседнем Кыргызстане после трагических событий в Андижане в мае 2005 года.
Четверо из них получили статус беженцев, а один — зарегистрировался в Управлении Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН).
Беженцы были арестованы в Кыргызстане и переданы правоохранительным органам Узбекистана после требования Ташкента об их экстрадиции.
Четверых из них узбекский суд приговорил к длительным тюремным срокам за терроризм, попытку свержения конституционного строя и формирование вооруженной группы.
Такая же участь постигла 29 узбекских беженцев в Казахстане. В 2010 году 30 узбекистанцев, преследуемых на родине по религиозным мотивам, были задержаны полицией казахстанской столицы Алматы по требованию Ташкента.
Они получили возможность просить в Казахстане убежища, но статус беженца власти предоставили только одному из них. В июне 2011 года 29 человек были экстрадированы в Узбекистан.
Совместное наблюдение
Борьба с терроризмом и экстремизмом ставит под удар и правозащитников, отстаивающих интересы политбеженцев, ищущих защиты в странах ШОС.
Выходец из Узбекистана, сотрудник российского Правозащитного центра «Мемориал» Бахром Хамроев дважды был избит , подвергался нападению и уголовному преследованию.
23 мая прошлого года против него было возбуждено дело по 319 статье Уголовного кодекса России «Оскорбление представителя власти». Хамроев был приговорен к 20 000 рублей (около 670 долларов США) штрафа.
В отчете FIDH приводятся слова заместителя начальника ОВД района Текстильщики о том, что за Хамроевым «осуществлялось наблюдение ФСБ Российской Федерации как за пособником террористических организаций».
«Эти случаи наглядно демонстрируют риск, которому подвергаются правозащитники, протестующие против допускаемых властями нарушений прав человека под предлогом борьбы с терроризмом и экстремизмом», – заключают авторы отчета.
Ущемление прав человека странами ШОС не ограничивается преследованием политически активных граждан или набожных мусульман и их защитников.
Kонтроль над интернетом
В сентябре 2011 года Китай, Россия, Узбекистан и Таджикистан представили на рассмотрение 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН «Международный кодекс по обеспечению безопасности в сфере информации».
Документ предусматривает тотальный контроль над информацией, в том числе в интернете, и подавление голосов несогласных, маскируя это антитеррористической риторикой.
Предложение Китая, России, Узбекистана и Таджикистана не было встречено с пониманием, а представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуня Миятович откровенно раскритиковала эту инициативу.
«Этот пример наглядно иллюстрирует принятый в правовых нормах ШОС подход к сохранению стабильности правящих в государствах-участниках этой организации авторитарных режимов – в нарушение действующих международных конвенций по охране прав человека», – говорится в отчете FIDH.
Правомочные в рамках ШОС стандарты противоречат международным нормам, а расширение организации усиливает влияние документов ШОС на международное право, заключают авторы отчета.
Uznews.net
http://www.uznews.net/news_single.php?lng=ru&sub=top&cid=31&nid=20706