ВОПРОСЫ
На которые должны были ответить Чирчикскиий межрайонный суд (судья Жалилов А.А.) или апелляционная инстанция Ташкентского областного суда (судья Сафаев А, члены коллегии Олимова А. и Бегалиева Х., при участии пом. прокурора Таш.обл. Максудова Х. ) в процессе судебных разбирательств состоявшихся, соответственно, 25 апреля 2013г. (Решение по делу № 1-946 /13 ) и определение № 3ф -394 -13 от 18 сентября 2013г по иску пенсионера Полищук Галины Николаевны к Чирчикскому отделу внебюджетного пенсионного Фонда ( ЧО ВПФ).
Причина возникновения иска.
Полищук Галина Николаевна, 1939 г. рождения, проработала на Узбекском комбинате тугоплавких и жаропрочных металлов ( Уз. КТЖМ)
с 1963г по 1989г. По достижению 50 летнего возраста, при общем стаже более ЗЗ, 25 года (в т.ч. 11лет и 10 месяцев льготного стажа), вышла на пенсию в апреле 1989г.
Чирчикский отдел ВПФ определил ей пенсию в размере 127 руб. 50 коп.
После выхода на пенсию, она 2 года и 2 месяца не работала, а затем в июне 1991г. устроилась гардеробщицей на стадион «Сплав», находящийся рядом с домом. Оклад гардеробщицы был в равен минимальному размеру зарплаты, тех лет. Уволилась с должности гардеробщицы в декабре 1995г.
После оформления пенсии она ни разу не посетила ЧО ВПФ. Перерасчет пенсии, согласно индексации по Указам Президента РУз. производился ЧО ВПФ без ее участия. По состоянию на 1 августа 2011г. ее пенсия с учетом индексации за все годы составляла 276085 сум. Однако в августе 2012г.
ей принесли пенсию в размере 132000 сум, вместе с письмом ЧО ВПФ от
6.08.2012г. за № МА/30-26-04/1017. В письме сообщалось, что за период с 1989г. по 1993г. у нее обнаружено расхождение в заработной плате и образовалась переплата в размере 7004952 сума и еще 40 тийин, которую обязали погасить в кратчайшие сроки. При не погашении, пригрозили судом.
Позвольте, причем здесь эти годы, если для расчета базового размера пенсии были взяты 5 лет до 1989г. Какая чуш! Причем, из этих лет она 2 года и 2 месяца просидела дома, а остальные 2 года и 10 месяцев проработала гардеробщицей с окладом равным минимальному размеру зарплаты, тех лет.
Ни какого суда не было, а в сентябре 2012г. ей принесли пенсию в размере
82 тыс. сумов и сообщили, что 50% пенсии будут удерживаться в счет компенсации образовавшейся переплаты, на основании решения комиссии по назначению и выплаты пенсий за №12/1 от 7.08.2012г.
В результате неоднократных ее жалоб и обращений, ей выдали копии акта проверки указанного в решении комиссии и а также справку о заработной плате за 1989 -1993г. и письмо за № МА/30 от 22.10.2012г.
В письме сообщают, что якобы она в ноябре 1994г. представила справку озаработной плате за 1989 -1993гг. для перерасчета пенсии. Как указано выше, после оформления пенсии в 1989г., она вообще не появлялась в ЧО ВПФ и даже не имеет понятия ни о какой справке. Если даже допустить, что она обращалась в ВПФ, то в ст. 31 Закона РУз. «О государственном пенсионном обеспечении граждан» сказано: Заработок для исчисления пенсии берется за любые 5 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) в течение последних десяти лет трудовой деятельности не зависимо отимеющихся перерывов в работе.
Да, пенсионерке в 1994г. было 65 лет, но она не дошла еще до старческого маразма, чтобы проработав всего 2,5 года, и еще имея оклад на уровне установленного размера минимальной заработной платы, подать на перерасчет пенсии, которая в несколько раз превышает ее зарплату на момент обращения.
В ч.2 и 3 п. 24 Положения о порядке представления и оформления документов , необходимых для назначения пенсий ( Приложение № 13 кПКМ РУз. от 11 мая 1994г. за № 249) сказано:
Заявление о переводе с одной пенсии на другую, о перерасчете и о восстановлении выплаты ранее назначенной пенсии принимаются отделом ВПФ только при наличии у заявителя всех необходимых документов.
Заявление граждан и представления предприятий регистрируютсяв специальном журнале, форма которого утверждается Минфином РУз. Заявителю или представителю предприятия отделом ВПФ выдаетсярасписка с указанием даты приема заявления, а также перечня полученных и недостающих документов.
ЧО ВПФ не смог представить на суде ни заявления Полищук Г.Н., ни запись в журнале регистрации, ни копии расписки о принятии ее документов на рассмотрение. Да и как они могли представить эти доказательства, если заявление от Полищук Г.Н. к ним не поступало.
В п.25 того же Положения указано:
При приеме документов отдел ВПФ обязан:
а) проверить правильность оформления заявления и представления, а также соответствие изложенных в них сведений паспорту и другим документам заявителя. ….
Проверял ли ЧО ВПФ ее документы? Нет, не проверял, т. к. их у них не было. Если бы она действительно обращалась в ЧО ВПФ, то они были бы обязаны, истребовать эти документы и сразу же было бы обнаружено, что в ее трудовой книжке нет записи о работе в период с апреля 1989г по июнь 1991г.
В ст.49 гл.VIII «Перерасчет пенсий» закона РУз. «О государственном пенсионном обеспечении граждан» указывается:
Перерасчет пенсий производится в случаях:
– представления пенсионером дополнительных документов, влияющихна размер пенсии (о стаже работы и заработке до назначения пенсии и другие)
Повлияли ли эти, якобы представленные ею документы, на ее заработок или стаж работы до назначения пенсии? Ответ однозначный –нет. Имел ли право ЧО ВПФ использовать данные, полученные за время работы пенсионера после выхода на пенсию, для уменьшения или увеличения пенсии? Нет, такое право ему не дано. Зачем же наводить тень наплетень и третировать старого ибольного человека?
Ст.51 Закона РУз. « О пенсионном …» гласит:
При возникновении права на повышение пенсии перерасчет назначенной пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер обратился за перерасчетом пенсии.
При наступлении обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили эти обстоятельства.
Произвел ли ЧО ВПФ перерасчет пенсии Полищук Г.Н. в сторону увеличения или уменьшения размера ее пенсии в установленные сроки, т.е. в декабре 1994г.? Нет, не произвел. Не произвел перерасчета размера пенсии, т.к. у него тогда не было ни ее заявления, ни прочих документов поступивших от нее.
Если бы Полищук Г.Н. лично обратилась бы в ЧО ВПФ с заявлением, то будьте уверены, она бы потребовала, что бы перерасчет ее пенсии был произведен в установленные сроки.
По состоянию на август 2011г. размер пенсии Полищук Г.Н. составил 270085 сумов, что четко соответствует сумме пенсии 127 руб. 50 коп. начисленной ей в апреле 1989г., с учетом соответствующих коэффициентов и индексации пенсий по Указам Президента РУз. за эти годы и никаких переплат не было и нет.
Поэтому Чирчикским отделом ВПФ грубейшим образом нарушено пенсионное законодательство РУз. Его действия являются противозаконными и нарушают права и человека, и пенсионера.
Согласно п. Б , ст 65 закона РУз. на основании решений отделов ВПФ имеет право удерживать сумму излишне выплаченной пенсии в случае злоупотребления со стороны пенсионера. Но злоупотребление пенсионера должно быть доказано. На каком основании ЧО ВПФ присвоил себе право решать, виноват пенсионер или нет? Виновность или невиновность гражданина имеет право устанавливать только суд и ни какой другой органвласти. Что понимают в праве, бездарные и безграмотные работники ВПФ, которые толком не знают даже своих обязанностей?
Кроме того, Чирчикским отделом ВПФ и судами нарушен демократический принцип в праве – презумпция невиновности .
Злоупотребления со стороны Полищук Г,Н. нет и не было– оно не доказано!
Зато, на лицо тупость и безграмотность, как работников Чирчикского отдела внебюджетного пенсионного Фонда, так и судей Чирчикского межрайонного и всей коллегии Ташкентского областного судов по гражданским делам.
Такие судьи позорят судебные органы Узбекистана.
На основании вышеизложенного:
1.Акт проверки от 6.07.2011г. и решение комиссии по назначению и выплаты пенсий должны быть признаны противозаконными, а приложенные к решению липовые документы должны быть признанны не действительными (подложными)
2. Пенсия Полищук Г.Н. должна быть восстановлена и пересчитана исходя из размера первоначальной пенсии в сумме 127 руб. 50 коп.
Всю сумму удержаний из пенсии Полищук Г.Н., с августа 2012г. до момента восстановления, необходимо вернуть.
3.Все работники ЧО ВПФ, причастные к фальсификации пенсионных документов Полищук Г. Н., нарушению ее прав и травли ее, должны быть призваны к ответу по законам РУз.
Вопросы, на которые должен ответить суд следующей инстанции:
1. Есть ли в ЧО ВПФ заявление Полищук Г.Н. с перечнем приложенных
к нему документов, для перерасчета пенсии?
2. Имеется ли в спец. журнале ЧО ВПФ запись о приеме от Полищук
Г.Н. документов для перерасчета пенсии?
3. Имеется ли в ЧО ВПФ копия расписки выданной Полищук, о принятии
от нее документов на перерасчет пенсии, с перечнем принятых и недостающих документов?
4. Доказано ли, что Полищук Г.Н., лично, сдавала в ЧО ВПФ документы для перерасчета пенсии?
5. Имел ли право ЧО ВПФ принять для перерасчета пенсии документы, не отвечающие требованиям ст. 49 закона РУз. «О государственном…», где написано, что пенсионер должен предоставить для перерасчета документы,влияющие на стаж его работы и заработок доназначения пенсии.? Пенсия была назначена в апреле 1989г., а документы для перерасчета взяты за 1989 -1993г.
6. Имел ли право ЧО ВПФ производить перерасчет пенсии исходя из этих документов?
7. Произвел ли ЧО ВПФ перерасчет пенсии Полищук Г.Н. по этим липовым документам в установленные законом сроки? Потребовать расчет по состоянию на декабрь 1994г.
8. На основании ответов на вышеприведенные вопросы, доказано ли,
что Полищук Г. Н. в корыстных целях злоупотребила и подала для перерасчета заведомо липовые документы?
9. Имел ли право ЧО ВПФ взять на себя функции суда и на основании им же фальсифицированных документов нанести честному гражданину материальный урон и моральный ущерб, лишив его доброй доли пенсии и честного имени?
10.Как эти два «узбекских» суда, не ответив на вышеприведенные вопросы, могли вынести свои абсурдные решения, обвинив честного человека в злоупотреблении? Это не суды, а пародия на справедливый суд.
Задача суда следующей инстанции установить истину и восстановить справедливость.
Правозащитник АПУ Идрисходжаев Т.Ш.